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　　問：公款宴請是他人組織的，自己只是去吃個飯是不是無需承擔責任？

　　答：違規公款吃喝從來不是組局者的“獨角戲”。只要參與了用公款支付的違規宴請，就難逃紀律追責。

　　【紀法標尺】
　　《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第一百一十三條規定，違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　【典型案例】
　　某國有企業某部門主任陳某（中共黨員），為聯絡感情，組織本部門兩名副主任及三名員工外出聚餐，共計消費5000元。結束后，陳某安排員工付款開票，以“業務拓展費”名義在單位報銷，參與者對此均知情。經查，陳某違規組織用公款支付的宴請并安排報銷，嚴重違反中央八項規定精神，受到黨內嚴重警告處分；兩名副主任和其他員工因參與宴請，分別受到誡勉談話和批評教育，相關人員被責令退賠違紀費用。

　　【條分縷析】
　　面對違規公款宴請，常有黨員干部辯稱：“飯不是我安排的，報銷也沒經我的手，我就是去吃個飯，不需要擔責”，這是典型的認識誤區。《條例》第一百一十三條將“組織”和“參加”并列規定，既管“誰組局”，也管“誰入局”。是否承擔違紀責任，不在于有沒有點菜簽單、辦理報銷，而在于是否實施了違規組局行為，或是明知公款買單仍然參與其中。
　　一、揭開飯局“馬甲”：不看名頭怎么叫，只看為什么吃、誰來買單
　　公款吃喝往往套著五花八門的名目。但不管披著什么“外衣”，是否屬于違規公款宴請，關鍵看以下兩點：
　　一看“為什么吃”。《條例》第一百一十三條所稱“違反有關規定”，主要指違反《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關規定，旨在劃清正常公務與違規吃喝的紅線。公款姓公，必須嚴格限定在履行職責和依規開展的公務活動中使用。無關公務的私人宴請，不論吃的是山珍海味還是粗茶淡飯，只要用公款結賬，就踩了紀律紅線。
　　二看“誰來買單”。認定“用公款支付”，不能只看餐桌前是誰結賬。無論是單位直接付款，還是個人先墊付后報銷，抑或是套取資金“平賬”，只要最終的“賬單”落到了公家頭上，就是公款宴請。
　　本案中，陳某等人聚餐旨在聯絡感情，與公務無關。不管報銷名目如何包裝，都掩蓋不了其用公款為“人情賬”買單的違紀事實。
　　二、戳破“參加者無責”借口：責任雖分主次，同桌絕無“局外人”
　　實踐中，牽頭召集人員、決定公款買單或安排報銷的，屬于“組織者”；明知是違規公款吃喝仍赴宴就餐，或是事后知曉由公款買單卻予以默認、未主動退賠個人費用的，均屬于“參加者”。沒組局、沒簽字，只能說明在違紀行為中扮演的“角色”不同，絕不能當成撇清責任的“擋箭牌”。當然，同吃一桌飯，執紀處理并非“一刀切”。誰提議召集、誰決定公款結賬，責任自然更重；對一般參加人員，雖不必承擔主要責任，但只要是“明知故犯”，也必須根據情節輕重承擔相應責任，挨紀律的板子。
　　本案中，陳某從發起聚餐到安排報銷全程主導，受到黨內嚴重警告處分；兩名副主任和三名員工雖未組局、也未安排報銷，但實際參與了這場違規公款宴請，最終根據職務身份和所起作用，分別受到誡勉談話、批評教育。在紀律面前，組織者和參加者雖不會“各打五十大板”，但絕對不存在沒組局、沒簽字就能置身事外的“無責人”。

　　【廉潔提醒】
　　飯局能不能參加，不能只看是誰通知，更要問清楚：為什么吃、誰買單。“別人組的局”“沒簽單報銷”，都不是免責的借口。作為黨員干部，任何時候都要嚴守公私界線，切莫因一頓“糊涂飯”觸碰紀律底線。

| 責   編：周　芒
| 一   審：高紅梅
| 二   審：項　麗
| 三   審：甘豐錄
| 來   源：中央紀委國家監委網站